淮河流域县域节水型社会达标建设典型案例展示:山东临沂市罗庄区
临沂市罗庄区位于山东省东南部,北靠兰山区,东与河东区隔沂河相望,西与兰陵县接壤,南与郯城县为邻。2021年7月15日,罗庄区获评水利部第四批节水型社会建设达标县(区)。
为实现节水型社会创建目标,罗庄区主要采取了以下做法:
一是加强组织领导,压实工作责任。罗庄区成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、区政府有关部门主要负责同志为成员的全区节水型社会达标建设工作领导专班。区政府多次召开节水型社会达标建设工作调度会议,及时协调调度各项工作完成进度,确保创建工作措施到位,取得实效。
二是明确工作目标,编制实施方案。罗庄区制定《罗庄区节水型社会达标建设工作实施方案》,要求落实最严格水资源管理制度,强化水资源的统一调度管理,增强全民节水意识,形成全社会节约用水的良好氛围,逐步建立自律式节水机制和完善的节水管理体系。
三是加强宣传教育,营造舆论氛围。罗庄区坚持把宣传教育作为节水型社会达标建设工作的基础工程来抓,以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”专题宣传活动为契机,以宣传展板、横幅、传单、宣传台历、报刊、电视台、广播电台、网络等多种形式呼吁全区人民珍惜水、爱护水、保护水资源,努力形成处处抓节水,人人都节水的良好氛围。
四是打造节水标杆,树立节水典型。积极推动节水型单位和节水型社区等创建工作,建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型单位和社区,示范带动全社会加强节水管理和技术改造。
五是强化用水定额和计划用水管理。罗庄区出台《罗庄区水资源管理办法》《罗庄区人民政府关于贯彻实施山东省用水总量控制管理办法的实施意见》等一系列配套文件,加强各行业用水定额管理。严格用水计划监督管理,切实抓好“年计划、月调度、季考核”三个关键环节。
六是采用先进节水技术,发展循环经济。进一步调整农业种植结构,推广和普及节水技术,实现了灌溉信息化,节水计量一体化。积极发展低耗水、无污染工业企业,促进产业结构调整,提高再生水利用率。鼓励安装节水型器具,降低公共管网漏损率。
七是以价格杠杆促进节约用水。罗庄区对居民生活用水、非居民用水、特种用水实行用水阶梯水价制度,建立多层次供水价格体系。开展农业节水精准补贴和节水奖补,进一步提升农业用水效率。
通过一系列节水措施的落实,罗庄区节水型社会建设取得了明显的成效。
一是用水效率与用水总量控制方面。2020年万元GDP用水量比2015年下降26.99%,万元工业增加值用水量比2015年下降16.7%;农田灌溉水有效利用系数为0.606,均完成了年度用水效率控制目标。
二是增强居民节水意识方面。全面实施阶梯水价制度,促使人们在日常生活中养成节约用水的习惯;推广使用节水型生活用水器具,节水型器具普及使用率达到100%;广泛开展节水宣传教育,让广大用水户和企业意识到节约用水的重要性和紧迫性,树立起正确的节水观念,节水宣传取得显著成效。
三是节水制度与节水工程建设方面。严格用水定额和计划用水管理,近年来未出现超定额取水现象;严格执行节水“三同时”制度,新(改、扩)建建设项目节水“三同时”管理制度落实达100%;开展灌区节水改造工程,全区高效节水灌溉率达40%以上;加强城镇公共供水管网改造,全区公共供水管网漏损率控制在10%以内。