编者按：3月3日，水利部召开2022年水利系统节约用水工作会议，总结2021年节水工作，分析当前形势与任务，部署2022年节水重点工作。会上，水利部珠江水利委员会和天津、江苏、山东、河北、北京、宁夏、重庆、湖南、福建等10省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）作典型发言。现将各地发言材料整理发布，以资借鉴。
真抓实干 踔厉奋发
持续推进丰水地区节水优先之路
江苏省水利厅
近年来，江苏省坚定不移贯彻“十六字”治水思路，深入推进国家节水行动，强化节水的组织、责任、目标、制度和规划体系的完善，强化用水总量和强度的双控，强化水价、财税和绿色金融等机制创新，强化节水载体创建和宣传引导，不断探索推进南方丰水地区节水优先之路。现就有关工作汇报如下。
一、推行合同节水，让节水产业发展有市场。一是强化政策引领。在《江苏省节约用水条例》中明确合同节水专项条款，联合省发改、税务等部门印发推行合同节水管理的实施意见的政策文件，指导各设区市细化操作办法和奖补标准，以有效的政策促进节水产业顺利发展。二是强化领域拓宽。我省已开展的80多个合同节水项目，涵盖高耗水工业、服务业、公共机构等各领域，内容包括管网改造、节水工艺、水环境治理等各环节，合同节水领域不断拓展。三是强化服务创新。综合运用物联网、大数据，搭建“互联网+”的新型节水服务平台；创新服务形式，淮阴师范学院与淮安自来水公司合作，实现供水企业和用水户的“双赢”。
二、做强“节水贷”，让节水投资融资有渠道。一是科学谋划推动。省水利厅会同财政、金融管理和各类银行等拟定方案、出台政策，以节水型企业与员工为服务对象，提供一揽子金融服务的绿色金融产品。目前我省已有江苏银行、南京银行、兴业银行、光大银行等4家合作银行及其分行开展节水贷业务。二是拓宽业务范围。我省节水贷在原有节水技改、供水管网改造、非常规水源利用、节水设施建设等基础上，增加复工复产、企业融资、职工贷款等业务，助力疫情期间节水企业的高质量发展。三是完善配套政策。制定《江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目指南》，出台相应配套政策，支持企业节水增效。截至目前，全省已累计发放贷近70款亿元，受益企业120多家。
三、强化用水审计，让节水监督管理有利器。一是明确审计重点。将重点计划用水户、超计划用水30%以上的用水户作入用水审计重点，每年制定审计计划，做到有的放矢。二是提升审计成效。水行政主管部门向被审计单位发出用水审计结论与整改通知书，督促用水户限期整改到位，实行闭环管理。三是强化指导监督。省水利厅加强用水审计的组织、指导与督查，每年组织对用水审计报告进行抽查复核，对用水审计质量、问题整改情况等进行再评估。用水审计系列措施的实施，让其真正成为倒逼企业节水的“利器”。截至2021年底，全省已累计完成880家计划用水户的用水审计。
四、严管高耗水行业用水，让节水潜力挖掘有方向。首先，联合推动、摸清底数。联合省工信等部门共同发文部署，以年用水量50万方以上的高耗水行业企业为重点，广泛开展节水型企业建设。其次，完善标准、提高质效。及时修订《江苏省节水型企业建设标准》，聚焦高效用水、工艺节水、非常规水利用等环节，对取、用、耗、排全流程提出更高标准、更严要求。第三，严格考核、强化激励。将高耗水行业节水型企业建成率指标纳入最严格水资源管理考核体系，高耗水行业节水改造纳入省产业转型升级专项资金的管理体系，对省级节水型载体给予缴纳水资源费八折优惠政策。
五、坚持创新争先，让节水长效管理有动力。一是节水管理向用水单位内部延伸。印发《江苏省用水单位水务经理管理制度》，规定每个重点用水户都要有一个节水“明白人”。编制印发《用水单位节约用水手册》，为企业实现节水精细化管理提供“工具书”。二是节水载体向传统以外拓展。落实《长江保护法》，创新开展省级节水型工业园区建设，建成江苏常熟新材料产业园等首批3家省级节水型工业园区；推进节水与交通融合发展，建成如皋、梅村等首批4家省级节水型高速公路服务区。三是节水关口向用水环节前端移动。研究制定《公路服务区节水技术规范》《节水型工业园区建设规范》等地方标准，前移节水管理关口，促进节水“三同时”制度落实落地。
六、持续强化节水宣传，让节水优先成为社会的良好风尚。一是日常宣传注重持续深入。持续开展节水宣传进地铁、进机关、进校园、进企业等活动。组织各地“县委书记谈节水”，发布第二届十大河湖卫士名单。在“ 你我同行”“全国节约用水知识大赛”中，我省均获全国第一的好成绩。二是节水宣传注重地方特点。省级联合省教育厅、省科协、团省委等多部门开展具有水乡特色的“水韵江苏—节水少年行”主题活动；苏州市抓住江南水乡文脉，连续10年开展《我的天堂我的水》主题征文大赛；淮安市结合大运河文化带建设，制作《“西游天团”话节水》系列动漫宣传片。三是节水教育基地建设注重量质并进。目前，全省创建省级节水教育基地82家，县（市、区）覆盖率达80%，为广大民众提供了水情教育和节水宣传的重要场所与空间。
会后，我们将认真贯彻本次会议精神，特别是魏部长在讲话中提出的最新要求，学习兄弟省市的好经验好做法，以更优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！